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【環(huán)球時報駐日本特約記者 邵南 環(huán)球時報記者 陳子帥 李迅典】編者的話：據日本《朝日新聞》報道，日本防衛(wèi)省日前宣布，因川崎重工業(yè)公司在為海上自衛(wèi)隊潛艇制造發(fā)動機的過程中，長期偽造燃油效率檢驗數(shù)據，決定對該公司實施為期兩個半月的“指名停止”處分，暫停其參加一般競爭性招標，期限自2025年12月26日起至2026年3月11日止。這一處分再次將日本制造業(yè)近年來頻發(fā)的造假問題推向輿論中心。從防衛(wèi)產業(yè)到汽車、鐵路等多個領域，日本媒體持續(xù)追問：曾以“高質量”和“高可信度”著稱的“日本制造”，究竟為何接連失守？

川崎重工的造假長達30余年

圍繞川崎重工潛艇發(fā)動機數(shù)據造假問題，《日本經濟新聞》報道了防衛(wèi)省的詳細調查結果。調查顯示，自1988年起，川崎重工開始向日本防衛(wèi)省交付海上自衛(wèi)隊潛艇用發(fā)動機。在此后的1988年至2021年期間，公司在燃油效率檢測中，持續(xù)將未達到規(guī)格書要求的實測數(shù)據改寫為“合格數(shù)值”。防衛(wèi)省認定，這并非個別人員行為，而是以相關部門為中心形成的長期的、有組織的檢測造假。造假行為涉及66臺發(fā)動機，用于33艘潛艇（包括已退役潛艇），幾乎覆蓋海上自衛(wèi)隊潛艇主力。盡管防衛(wèi)省表示，這些發(fā)動機在安裝后進行的海上試驗中滿足性能要求，未對安全造成直接影響，但強調“檢測數(shù)據造假本身嚴重損害制度基礎”。

2018年以來，川崎重工接連暴露出多起質量問題。2018年，日本媒體披露，JR西日本新干線列車中，部分由川崎重工制造的車體構架存在違規(guī)削薄情況，引發(fā)對鐵路車輛安全管理的關注。2022年，其集團旗下川重冷熱工業(yè)被查出在用于樓宇空調等設備的產品中存在檢測數(shù)據造假問題，暴露出質量管理上的結構性缺陷。進入2024年，川崎重工在防衛(wèi)相關業(yè)務中再度引發(fā)爭議，7月被爆向海上自衛(wèi)隊員提供私人物品，8月又在調查船用發(fā)動機檢測問題時承認，潛艇用發(fā)動機燃油效率檢測中可能存在數(shù)據造假。

日本制造業(yè)的造假問題并不局限于防衛(wèi)產業(yè)。2024年6月，日本國土交通省公布調查結果稱，豐田汽車、本田、馬自達、鈴木、雅馬哈發(fā)動機等5家汽車制造商，在汽車量產所必需的“型式指定”認證過程中存在違規(guī)操作，涉及38款車型，其中部分車型一度被要求停止出貨。這是日本汽車產業(yè)史上罕見的事件——多家頭部企業(yè)在同一制度環(huán)節(jié)中集中違規(guī)。

2024年下半年，日本鐵路行業(yè)也集中被爆出與安全直接相關的數(shù)據造假問題。據《東京新聞》和《讀賣新聞》報道，JR貨物在列車輪軸安裝作業(yè)中，將超過基準值的壓力數(shù)據改寫為合格數(shù)值。而這次造假是因為7月24日山陽線新山口站站內發(fā)生貨物列車脫軌事故才被發(fā)現(xiàn)的。國土交通省隨即要求全國鐵路企業(yè)開展緊急檢查，結果顯示，在156家鐵路運營商中，有50家公司確認存在篡改記錄的情況，另有41家公司被發(fā)現(xiàn)存在作業(yè)流程問題。

時間倒回至2021年，日本三菱電機設在長崎的一家工廠沒有完全按照用戶要求檢驗產品，長期偽造檢驗數(shù)據。2022年，日野汽車被爆出引擎尾氣排放以及油耗數(shù)據造假丑聞。

“癥結在于經營管理模式的轉變”

針對制造業(yè)造假行為頻發(fā)的原因，日本媒體與研究者普遍認為，問題并不能簡單歸結為“工匠精神的丟失”。《日刊工業(yè)新聞》認為，造假行為往往被簡單歸結為個人道德缺失，但問題的真正根源指向的是經營方式本身。

日本問題專家劉軍紅對《環(huán)球時報》記者表示，日本制造業(yè)近年頻爆造假事件，其癥結在于經營管理模式的根本性轉變。以往，日本制造業(yè)企業(yè)多以市場占有率為核心目標，在用人與成本管理上形成了獨特的制度保障，典型的便是終身雇用和年工序列制。企業(yè)通過內部晉升機制將技術工人終身綁定，員工視企業(yè)如家，各環(huán)節(jié)盡心盡責。同時，形成了一套以質量為先導的成熟管理體系。管理層亦奉行“現(xiàn)場主義”，中層干部常在午間深入車間巡視，即時發(fā)現(xiàn)問題并加以解決，這種務實的管理文化為產品質量提供了堅實保障。

劉軍紅說，當資本收益率最大化成為新的經營目標，一些日本企業(yè)治理結構隨之發(fā)生深刻變化。管理層不再親臨現(xiàn)場，監(jiān)督與解決問題的機制日漸松弛，企業(yè)治理水平明顯退步。這一轉變的直接后果是，企業(yè)為壓縮成本大規(guī)模采用派遣制員工，這些雇員缺乏歸屬感與責任感，在無監(jiān)督的情況下自然不愿額外付出，質量管控體系由此出現(xiàn)裂痕。

除管理模式的異化外，研發(fā)投資不足是另一關鍵原因。在高端制造領域，數(shù)字化、智能化技術已能系統(tǒng)性地規(guī)避人為疏忽導致的質量問題，但日本企業(yè)自泡沫經濟崩潰后，陷入不愿甚至不敢投資的保守心態(tài)，在全球化競爭中選擇以現(xiàn)有技術赴海外投資“躺著賺錢”，而非投入研發(fā)升級。

中國社會科學院日本研究所副研究員朱清秀向《環(huán)球時報》記者總結說，日本制造業(yè)造假是外部競爭壓力增加、內部產業(yè)萎縮、監(jiān)管制度失效、企業(yè)文化缺陷和人口結構危機共同作用的結果。他進一步闡釋說：“其一，泡沫經濟破滅后，日本在傳統(tǒng)優(yōu)勢領域面臨中國、德國、韓國等對手的快速技術追趕和市場擠壓。部分企業(yè)選擇通過造假‘走捷徑’，虛構競爭力。其二，日本制造業(yè)自身陷入增長瓶頸，企業(yè)為維持表面實力，傾向于通過非經濟手段和個別操作美化經濟數(shù)據和技術指標。其三，造假曝光后，企業(yè)往往僅通過媒體鞠躬道歉便不了了之，政府缺乏有效的后續(xù)處罰和整改監(jiān)督機制，違規(guī)成本過低直接助長了企業(yè)冒險心態(tài)。其四，企業(yè)內部形成掩蓋問題的風氣，問題被層層掩蓋，直至釀成嚴重后果才被迫公開，這種風氣使內部監(jiān)督機制形同虛設。最后，人口老齡化對日本制造業(yè)有一定沖擊?！?/p>

失去的信任能否回來？

高質量與可信度曾是“日本制造”的核心競爭力，而頻發(fā)的造假丑聞，正在消耗消費者對“日本制造”的信任。對于“日本工匠精神”的演變，中國現(xiàn)代國際關系研究院研究員霍建崗告訴《環(huán)球時報》記者，早年日本企業(yè)對質量的追求，本質是生存需求驅動的理性選擇。許多日本企業(yè)為家族傳承產業(yè)，或長期為豐田、日產等大企業(yè)供應零部件，維持高質量是其生存的先決條件；同時，傳統(tǒng)手工業(yè)等領域的企業(yè)服務對象多為周邊固定人群，質量問題會直接影響聲譽，形成天然的外部監(jiān)督壓力。

在談及造假與日本經濟政策、產業(yè)發(fā)展的關聯(lián)時，霍建崗表示，核心矛盾并非產業(yè)政策直接影響，而是經濟發(fā)展階段變化帶來的連鎖反應。當前日本經濟已不再具備過去的優(yōu)勢地位，企業(yè)在維持“高質量”聲譽與控制成本之間陷入兩難，部分企業(yè)選擇通過“表面高標準、實際降標準”的造假方式鋌而走險。

《日本經濟新聞》報道認為，此次造假事件不僅會對川崎重工本身造成影響，也可能對整個日本防衛(wèi)產業(yè)帶來負面后果。日本政府和執(zhí)政黨計劃最早于2026年春季廢除作為防衛(wèi)裝備品出口條件的5類標準。在日本防衛(wèi)產業(yè)龍頭企業(yè)因嚴重違規(guī)而受到防衛(wèi)省處分的情況下，海外合作方對日本相關產業(yè)的信任可能受到損害。

川崎重工與三菱重工一同承擔著海上自衛(wèi)隊潛艇的建造工作，同時還生產艦艇用發(fā)動機等多種船用設備。澳大利亞海軍決定引進的護衛(wèi)艦，其原型為日本海上自衛(wèi)隊的護衛(wèi)艦，該型艦艇的發(fā)動機同樣由川崎重工負責。

事實上，日本的艦艇技術在火力、航程以及研發(fā)人員和產業(yè)工人水平等方面，在國際上獲得了高度評價，此次問題恰恰出現(xiàn)在需要拓展海外市場的關鍵節(jié)點。日本地緣經濟學研究所的研究員井上麟太郎指出：“在與競爭國家實力差距很小的情況下，違規(guī)問題有可能被納入考量。”

針對企業(yè)造假情況，日本政府開始強化監(jiān)管。例如防衛(wèi)省對川崎重工實施“指名停止”處分，國土交通省在鐵路領域下達整改命令，并設立專家會議，重新梳理安全標準和作業(yè)規(guī)范。但日本媒體普遍認為，除此之外，更關鍵的是要看能否真正改變“不敢發(fā)聲”的組織文化。當造假已經成為應付日常的手段時，日本制造業(yè)所面臨的挑戰(zhàn)，已不只是個別企業(yè)的問題，而是整個產業(yè)必須正視的課題。